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a计划自动交易软件 上海市监察局

【年中看进展】看松江如何惩防并举 着力惩治群众身边腐败问题
2018年8月14日 09:50

  加大整治群众身边腐败问题力度,是党的十九大提出的明确要求。松江区纪委监委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进、突出惩防并举,着力整治群众身边不正之风和腐败问题。

 

  抓监督首责,精准发现问题

 

  突出巡察监督:按照习近平总书记坚持以人民为中心的发展理念,我们坚持把群众身边腐败问题作为巡察的重点内容。一方面,将常规巡察延伸到基层一线,走村入户、访谈排摸,打通基层治腐“最后一公里”;另一方面,针对群众普遍关心和反映强烈的突出问题,围绕“五违四必”、河道整治、环保督察、扶贫帮困等开展专项巡察。

  强化派驻监督:按照中央纪委和市纪委关于推进派驻监督全覆盖的工作要求,我们在组建第一批三个派驻纪检监察组过程中,优先对教育、卫生、建设等廉政风险大、群众关注度高的重点单位实行派驻。三个派驻纪检监察组在短短两个月内,全面了解分析被监督单位政治生态,针对落实中央八项规定精神、基建工程、物资采购等开展专项检查,对存在违规风险的决策否决制止,“政治护林员”作用初步显现。

  做实监督的再监督:按照中央纪委和市纪委关于进一步深化“三转”的工作要求,我们找准职责定位,积极发挥农委、民政、财政、合作交流等部门的职能监督作用,对集体资产、涉农补贴、对口援助、社会救助等重点领域开展职能检查。区纪委监委再根据移送的问题清单,运用“1+N”区域协作监督执纪工作机制,由相应纪检监察室联络员牵头指导相关街镇纪检干部成立检查组,进行交叉式再检查、再核实,既压实职能部门责任,破除其“老好人”思想,又提高街镇纪检干部的监督能力,同时推动一般问题清单向问题线索清单转化,有效拓展线索来源,提高成案率。

  开展问题线索“大起底”:按照市委关于大调研工作的部署安排,我们把解决群众反映强烈的突出问题作为大调研重点内容,对2016年以来受理的相关问题线索全面梳理排查,区纪委监委机关干部有针对性地走访了50余个村居,访谈、核实低保低收入、家庭农场、危房改造等各类对象200余户。在此基础上初核有价值问题线索,进一步核查。

 

  抓执纪问责,形成高压震慑

 

  剑指工程建设领域:我们聚焦工程领域腐败问题,坚决用好惩治这一手。松江的一些工程问题表面看是施工进度慢、安全事故多,但根子往往是失职渎职和腐败问题。对此,我们追根溯源,对工程领域开展持续高压治理,并责成相关职能部门对涉事企业和个人进行相应处罚,有效规范了工程领域的业态环境。

  剑指集体资产领域:我们严查集体资产领域腐败问题,切实维护群众切身利益。松江集体资产总量大,账目管理混乱、资产处置不当等问题在各街镇不同程度存在。有的村干部或集体公司负责人把集体资产当私有资产,滥用职权,低价出租;有的违规为私营企业融资担保,严重侵害群众利益。对此,我们深挖细查“蛀虫”“硕鼠”,威慑作用充分显现。

  剑指扶贫帮困领域:松江地处上海远郊,有一定数量的农民和困难群众,涉农补贴、帮困救助等惠民资金体量较大,廉政风险较高。一些看似识别审核不精准的问题,本质上还是群众观念淡薄,更有甚者优亲厚友、截留挪用。我们对胆敢动群众“奶酪”的干部决不手软,严肃处理,进一步提振群众对反腐败斗争的信心。

 

  抓源头防控,注重标本兼治

 

  织密“制度网”:当前,松江正处在建设G60科创走廊的关键期,工程项目数量大、要求高。我们充分发挥清障作用,由治理工程领域普遍性问题入手,深刻剖析成因,督促指导区建管委制定了招投标管理、小型工程承发包、建设工程信用“黑名单”、实名制现场核对、领导干部明示不参与不插手等制度规定,防止以程序性的规范掩盖实质性的借资质投标,违法分包、转包等工程领域乱象。

  构筑“防火墙”:集体资产的保值增值关乎群众的切身利益。我们在坚决查处违纪违法案件的同时,指导相关职能部门打造经营性集体资产管理平台,实现项目审批全程留痕,确保责任可追溯、可倒查。针对出租价格过低、年限过长等问题,实行价格、年限红线管理,设置限定性要求和提醒机制,为集体资产监管插上科技翅膀,从源头上遏制腐败。

  健全“一卡通”:建立惠民资金“一卡通”发放机制,实行卡号绑定、资金直接进卡,去除中间环节,并且通过银行短信,告知补贴明细,让群众看得明白、拿得放心,便于监督。同时,针对社会救助等惠民资金审核不严、把关不力、虚报冒领等问题,督促指导民政部门出台调查、抽查审核制度,要求各街镇对新增申请户实行入户调查审核全覆盖,对现有救助户实行定期定比例入户抽查审核。

来源: 松江区纪委监委